2017年全省建筑业管理工作要点
2017年，全省建筑业管理工作全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中央和省委省政府决策部署，紧紧围绕建筑业转型发展，深化供给侧结构性改革，创新建筑市场监管体制机制，保障建筑工程质量和安全，加强行业作风建设，更快、更实、更优、更严地推进各项工作，保持建筑产业规模位居全国前列、中部第一，全面完成省政府下达的各项工作目标任务。
一、深化三项改革，确保建筑领域供给侧结构性改革落实见效
1、大力发展装配式建筑。着力推进建筑业发展供给侧结构性改革，报请省政府印发《关于大力发展装配式建筑的实施意见》。在城市中心区、开发区、工业园区内的政府投资工程、房地产开发项目、工业建筑等，强制采用装配式建筑方式。在土地供应、规划、房屋预售等环节加大控制力度，强化装配式建筑各项政策落地。探索建立发包承包、施工许可、分包管理、工程造价、质量安全监管、竣工验收等制度。积极推进BIM技术应用，提高产业现代化技术水平。适时组织召开全省装配式建筑现场观摩会，全省推开装配式建筑发展工作。全年完成装配式建筑面积不少于120万平方米，项目预制率不低于20%。强化目标考核，对发展装配式建筑工作不力的，要实行追责问责。
2、深化放开非国有投资发包方式的改革。继续推进非国有投资项目招投标方式的改革，优化发展环境，减少项目审批环节，进一步加强事中、事后监管。及时总结各地经验，健全对直接发包项目的备案制度，加强标后履约监管。
3、推进工程总承包项目的试点运行。着力培育建筑企业实施能力，提升项目管理标准化信息化水平。研究制定工程总承包项目招投标管理方式，完善工程总承包项目建设过程中的监管。在政府投资工程实施代建制和装配式施工项目中先行试点，有序推进我省工程总承包发展。
二、加快转型升级，提高发展质量和效益
4、保持建筑业合理增长。围绕建筑业转型升级和保产值、保位次，大力支持企业开拓市场，以PPP、EPC等方式参与新型城镇化、重大基础设施项目建设，密切跟踪“一带一路”、长江经济带战略启动实施的项目，引导企业“抱团发展、联袂出省、搭船出海”，共同开拓省外、境外市场。力争建筑业产值保持10%左右的合理增长。
5、促进建筑企业技术进步。鼓励建筑企业积极开发和推广应用工法，在省级工法的基础上，组织指导、择优推荐企业申报国家级工法。做好湖北省建筑业新技术应用示范工程的管理工作，适时进行调整和充实专家库，实行动态管理，组织对我省建筑业10项新技术应用示范工程的验收，开展绿色施工示范工程创建活动，引领企业技术升级和更新。
6、推动产业联盟合作共赢。推动建筑产业联盟企业不断完善产业链条，消除“孤岛效应”，促进大建筑业“一体化”发展。加强科研攻关，促进联盟企业创新发展，充分发挥联盟内科研机构技术和人才优势、高等院校多学科综合研究优势、设计单位工程化优势和施工企业实施转化优势，把联盟打造成科技创新的平台。着力提高“资本运作”能力，推动联盟银企间建立更加稳固、深度合作的战略关系，创新融资方式和渠道，实现优势互补、抢占市场、合作共赢。
三、加强建筑市场管理，营造公平竞争的市场环境
7、创新市场监管方式。结合放管服改革和一体化平台建设，研究制定加强施工许可证管理的工作措施；强化招标代理机构的动态监管，开展全省招标代理机构市场行为的专项整治；创新建筑市场监管机制，完善四大数据库和一体化监管平台功能，强化信息平台在日常监管中的应用；创新执法体制机制，实行“双随机”、“四不两直”检查和交叉执法方式，推行联合执法，提高执法效力。加强建筑劳务管理，积极推行劳务实名制和业主支付和承包商履约双向担保制度，坚决查处工程建设领域拖欠行为。
8、加快建筑市场诚信体系建设。按照“宽进严管，强化事中事后监管”的原则，制定全省建筑企业市场行为动态监管办法。研究制定《湖北省建筑市场信用信息管理办法》，及时公开企业和个人不良行为信息，发挥市场机制对工程建设项目、企业、人员的评价和制约作用。
四、增强“四个意识”，加强政风行风建设
9、全面落实从严治党要求。深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，不断巩固拓展“两学一做”学习教育成果，强化“四个意识”，切实将从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上。坚决克服“重业务、轻党建”的现象，切实做到业务开展到哪里、管党治党就延伸跟进到哪里，工程建设的力度有多大、管党治党的力度就有多大，以从严治党的成效，为推动建筑业转型升级提供坚强保障。
10、持续改进作风。进一步落实密切联系企业和群众制度，在全行业开展“面对面听期盼”大走访活动。加强行业调查研究，坚持领导包干、分专题，围绕行业改革发展的重大问题，结合“双万”活动、“进企业、进工地”活动、行业宣传、联盟工作、“一带一路”建设、构建新型政商关系、提案建议的办理等，推动解决一批影响行业发展的深层次问题。持续深入纠“四风”、转作风、树新风。抓好中央八项规定精神和省委六条意见贯彻落实，深化红顶中介、涉企乱收费等专项治理，坚决整治损害群众和市场主体利益的突出问题，防止“四风”问题反弹回潮。
11、强化监督执纪。立足抓早抓小，坚持不懈抓好党风廉政教育，特别要从近几年行业内发生的违法违纪案件中深刻吸取教训。深入开展廉政风险排查，建立健全防控体系。加强权力运行监督，禁止领导干部插手干预工程建设，禁止在行业监管中隐情不报、有案不查，禁止利用职权乱收费、乱罚款。积极支持纪检监察部门监督执纪，强化“一案双查”，形成强大震慑。
12、加强队伍建设。围绕建设一支信念坚定、勤政务实、敢于担当的建管干部队伍，毫不放松抓好理想信念教育、思想道德建设、社会主义核心价值观的培育和实践，抓好业务知识、法律法规知识培训，做到全员培训，为依法行政提供制度保障。
13、加大行业新闻宣传力度。围绕贯彻落实党的十八届六中全会精神和迎接党的十九大召开，高度重视意识形态工作，加大对有关改革政策措施和行业的宣传力度，着重宣传在建筑业转型升级、参与“一带一路”建设中的好做法好经验，弘扬主旋律、传播正能量。进一步加强行业通联队伍建设，强化新闻通联人员培训，发挥媒体和通联人员作用，多视角扩大湖北建筑业的知名度、影响力。