关于印发《上海市城乡建设和管理委员会2014年工作总结和2015年工作计划》的通知

2015-03-31来源：上海市城乡建设和管理委员会阅读数：432

各局、各单位，机关各处室：

现将《上海市城乡建设和管理委员会2014年工作总结和2015年工作计划》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一五年三月三十一日

上海市城乡建设和管理委员会2014年工作总结和2015年工作计划

一、2014年工作回顾

过去的一年，我们在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，主动适应机构改革和职能调整后的新形势、新任务、新常态，聚焦城乡建设和城市管理领域的专项任务、重大问题、难题顽症，积极转变工作作风、调整工作重心、改进工作方法，认真抓调研、抓整改、抓落实，全面完成了年初确定的工作任务。

（一）更加注重城市综合管理，城市管理的基层基础进一步夯实。

城市管理难题顽症治理成效显著。全年共拆除违法建筑1007万平方米，是2013年的两倍。其中，浦东新区拆除447万平方米，闵行区拆除110万平方米。摸清了全市范围内200个无序设摊集聚点的底数，其中中心城区104个，完成综合整治28个；摸排群租4.67万户，完成整治3.72万户；此外，井盖、路灯、施工噪声、渣土运输、二次供水、大居配套、道路保洁等城市管理领域突出问题的治理也取得明显成效。城市网格化管理不断深化拓展。各区县城市网格化综合管理机构基本组建完毕，增设街镇城市网格化综合管理机构的政策已经明确，市、区县、街镇、村居四级网格化管理体系正在加快形成。

已有1500个居民小区实现了网格化综合管理的覆盖。住宅小区综合治理研究取得政策和制度成果。市建设管理委会同市住房保障房屋管理局牵头，深入开展基层调研，就加强本市住宅小区综合治理提出了一系列的政策措施，并研究制订了实施意见和三年行动计划。重大活动保障坚实有力。圆满完成了亚信峰会的动力、市容、工地等保障工作，确保了重点区域、重大活动市容环境水平总体可控。成功筹办首届“世界城市日”系列庆典活动。“夏令热线”活动深入开展。共接到市民来电10.9万余个，市民诉求解决率同比继续上升，第三方测评满意度达84%。

（二）更加注重行业安全稳定，城市运行管理保障进一步加强。

工程建设安全监管方面。全面推进建设工程质量安全飞行检查，市里针对违规工地共签发整改通知单134份，局部暂缓施工指令书6份，行政处罚建议书132份。市、区县两级管理部门实施行政处罚结案1436起，罚款7208万元。全年发生安全生产死亡事故25起，事故死亡27人，在建筑面积和建安总量均比上年上升近 20%的情况下，死亡人数连续第八年同比下降。燃气安全监管方面。实施隐患管网改造37.4公里，三年计划收尾任务圆满完成；督促各管道权属燃气企业加强管道巡检，完成管道占压整治25处。地下空间安全使用的统筹协调方面。充分发挥地下空间管理联席会议平台作用，组织了多种形式的地下空间使用安全检查和整治，编制了市、区两级地下空间突发事件应急预案和处置操作规程。化解行业涉民矛盾方面。铁路上海南站噪声治理居民房屋收购工作顺利完成，840户居民签约实施房屋置换，降噪及铁路沿线声屏障工程正式启动。虹桥机场航空噪声治理75-85 分贝区域房屋降噪闵行区一期试点工程顺利推进，累计完成3306户居民房屋隔声降噪改造。39件（小区）已入住居民无法办理产权证的历史遗留问题，累计已有34件（小区）基本得到解决，2008年以来共计为入住居民办出产证3910套。

（三）更加注重过程协调和规范引领，重大工程加快推进。

重大工程建设管理制度取得突破。制定了《关于进一步加强本市重大工程建设管理的实施意见》，同步细化了重大工程项目确定程序、审批要求、推进模式、考核评价等30项配套细则，重大工程协调推进制度进一步完善。出台《关于推进本市重点区域绿地指标管理的操作办法》，为世博AB片区项目的 依法依规推进创造了条件。投资计划和开竣工目标全面超额完成。2014年完成重大工程投资1199.1亿元，为年初计划的101.3%；北横通道等24个项目实现开工，是“十二五”开工数量较为集中的一年，为年初计划的141.2%，东风西沙水库等21个项目竣工投入使用，为年初计划的131.3%。重点区域和重点项目全面推进。黄浦江两岸进入功能和基础开发并重的新阶段，中山南路地下通道、十六铺中心二期等基础性、功能性项目有序建设。国际旅游度假区迪斯尼主题乐园结构基本完成， 配套工程进入收尾阶段。虹桥商务区国家会展综合体项目全面建成、部分投入使用。临港地区、世博园区、前滩地区等重点区域项目有序推进。援疆建设取得新进展。三莎高速公路等重大工程代建任务圆满完成，巴楚县市民之家等4个喀什地区“交钥匙项目”开工建设，喀什对口四县安居富民工程顺利推进。

（四）更加注重民生安居保障，市民生活环境品质进一步提升。

旧区改造任务提前完成。搭建旧区改造专项贷款平台，创新试点保险资金参与旧区改造，资金渠道进一步拓宽。探索区区对接征收安置房建设，区县房屋征收成本控制在合理水平。 中心城区二级旧里以下房屋63.9 万平方米启动改造，受益

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