北京市人民政府关于印发《北京市“十三五”时期加强全国科技创新中心建设规划》的通知(京政发[2016]44号)(共56页)

2016-09-22来源：北京市人民政府阅读数：499

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　现将《北京市“十三五”时期加强全国科技创新中心建设规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市人民政府

2016年9月22日

北京市“十三五”时期加强全国科技创新中心建设规划

目  录

　　一、把握新机遇，全国科技创新中心迈向新征程

　　（一）形势与使命

　　（二）基础与条件

　　二、总体思路、基本原则和发展目标

　　（一）总体思路

　　（二）基本原则

　　（三）发展目标

　　三、实施知识创新中心计划，建设全球原始创新策源地

　　（一）央地协同，共建国家原始创新中心

　　1.全面对接国家科技重大专项和科技计划

　　2.服务国家重大科技基础设施建设

　　3.推进首都科技资源融合发展

　　（二）超前部署，抢占世界未来科技发展制高点

　　1.坚持需求导向，开展应用基础研究

　　2.把握新科技革命机遇，部署前沿技术研究

　　3.面向全球产业变革，实施大科学计划

　　（三）夯实基础，强化学科、基地和团队建设

　　1.推进新兴交叉学科建设，完善学科布局

　　2.推动多方共建研究基地，夯实基础研究根基

　　3.大力培育研究团队和人才，提升基础研发能力

　　（四）创新机制，培育知识创新乐土

　　1.创新支持模式和评价机制

　　2.加强国际学术交流合作

　　3.营造适宜于潜心研究的良好氛围

　　四、实施技术创新跨越工程，建成国家创新驱动先行区

　　（一）推进生态文明建设，努力把北京建设成为国际

　　一流的和谐宜居之都

　　1.实施首都蓝天行动

　　2.实施生态环境持续改善行动

　　3.实施食品质量安全保障行动

　　4.实施重大疾病科技攻关行动

　　5.实施城市建设与精细化管理提升行动

　　（二）实现产业技术跨越，引领新经济发展

　　1.瞄准“高精尖”领域，加快战略性新兴产业跨越发展

　　2.依托“互联网+”，推动现代服务业高端化发展

　　3.以“设计之都”建设为龙头，深化科技与文化融合发展

　　4.以北京国家现代农业科技城建设为抓手，引领现代

　　农业创新发展

　　（三）制定科技冬奥行动计划，为2022年北京冬奥会

　　做好科技支撑

　　五、服务区域发展战略，构建协同创新开放共享新格局

　　（一）优化首都创新布局，夯实协同创新发展基础

　　1.加强空间统筹协调

　　2.推进差异化发展

　　3.推动产学研用协同创新

　　（二）建设京津冀创新共同体，形成区域协同创新中心

　　1.优化协同创新格局

　　2.建立协同创新三大机制

　　3.构建协同创新三类平台

　　4.开展协同创新若干试点

　　（三）促进区域资源成果共享，服务全国创新发展

　　1.构建区域创新合作网络

　　2.实施创新资源成果共享工程

　　3.推进重点合作区域和领域优先发展

　　（四）把握国际化重大机遇，形成全球开放创新核心区

　　1.营造国际化创新环境

　　2.集聚全球创新资源

　　3.支持国际化科技创新合作

　　六、深化全面创新改革，建成全球创新人才首选地

　　（一）打造中关村制度创新升级版

　　1.系统推进新一轮改革试点

　　2.营造良好投资环境

　　3.建设国际一流创新创业生态

　　（二）建设全球创新人才港

　　1.实施更具吸引力的海外人才集聚政策

　　2.完善人才梯度培养机制

　　3.探索人才自主流动机制

　　4.健全创新导向的评价激励机制

　　（三）发挥市场配置资源的决定性作用

　　1.加快营造公平竞争的市场环境

　　2.强化企业技术创新主体地位

　　3.完善科技创新服务平台体系

　　（四）加快推动政府创新治理现代化

　　1.强化科技创新法制保障

　　2.完善统筹协调机制

　　3.深化财政科研项目和经费管理改革

　　4.充分发挥社会组织作用

　　5.培育全社会创新精神